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科隆自贸区将在短期内回到增长的轨道

发布时间:2019-11-10 22:13:36

科隆自贸区将在短期内回到增长的轨道

巴拿马科隆自由贸易区65年的历史沉浮为后来者提供了经验与教训。作为坚持传统货物转口贸易为主营业务的自贸区,科隆自贸区试图从目前的经济低谷中走出来。

在接受本报专访时,科隆自由贸易区市场营销总监苏妮亚·安顿(Sonia Anton)表示,目前科隆自贸区致力于在新扩展的地域进行开发,以便充分利用新的机场设施。此外,科隆自贸区目前也致力于多样化市场,并时刻保持对市场需求变化的适应能力。

科隆的地理优势与历史设计

《21世纪》:科隆自贸区是西半球、全球第二大的自由贸易区,其历史可以追溯到1948年。为什么当时巴拿马决定要在科隆开辟自由贸易区?

安顿:从设立之初,科隆自贸区的目标就是促进经济活动发展,在大西洋地区创造更多有效的工作,使其成为巴拿马经济增长的重要战略引擎。

《21世纪》:1940年代科隆地区有那些地理条件优势,适合建立一个新的自由贸易区?

安顿:从殖民时代开始,巴拿马的地理位置,尤其是在大西洋海域这一块的区域,历来在贸易领域起着举足轻重的作用。在巴拿马运河建造完成之后,这一地理优势又得到了加强。此后,巴拿马在全国各地修建大量港口基础设施,主要在大西洋沿岸地区,使科隆地区建造自贸区的条件得以成熟。

《21世纪》:刚刚建立科隆自贸区的时候,其自由贸易政策与基础设计是怎样的?仅仅是将该地区作为免税批发货物中转站,还是有其他的政策设计以使该自贸区具有吸引力?

安顿:科隆贸易区被构想成工业化国家通往拉丁美洲市场的消费产品集中与分销中心。由于大规模的经济体量,自贸区可以在仓储、货运与保险等各方面提供较低成本的服务与设施,这是自贸区成功的部分原因。随着时代发展,自贸区逐渐现代化,并不断调整自身以符合美洲消费者的需求。

《21世纪》:自贸区在历史上有那些重要的演进环节?那些是自贸区的发展里程碑?自贸区的政策与地理区域划分是否有显着的变化?

安顿:自贸区刚开始建立的时候,占地面积仅35英亩,区域内仅有少于20家公司。几年前,科隆自贸区扩展租借的场地,目前自贸区的面积已经扩展到800英亩,区域内容纳了超过3100家公司。

目前自贸区的发展越来越现代化,倾向于帮助私营企业在当地展开销售。各类进口手续与表格都已经电子化,与此同时科隆自贸区还重新整修了现有的港口设施,并且建造了两个新港口。近来,科隆自贸区还建成了跨海铁路以及现代化的机场,并且大量翻新公路,使得该地区的交通联动性更好。目前这被认为是该区域内的自由贸易区域。

科隆自贸区的功能和现状

《21世纪》:科隆自贸区似乎不像其他出口加工区域以提供许多附加值产品见长,而是聚焦在物流与货物集散功能上。这样做的考虑是什么?和其他区域内的自贸区比较,纯粹保障物流与大型货物集散的好处是什么?

安顿:实际上目前自贸区的规则允许在区域内进行诸如与工业与商业有关的所有业务。自贸区内的各项经济活动的发展,主要是适应当地市场的需求,以及该地区主要的竞争优势。

巴拿马支持私人企业的发展,因此一切该地区企业发展所必需的战略性投资,政府都会表示支持。具体来说,巴拿马政府一直以来支持该地区的物流发展,帮助优化海港的私人投资,在铁路、通信技术、计算机以及仓储能力方面均有支持,同时,政府还在公路基础设施建设、IT技术以及机场建设中直接进行投资。

《21世纪》:如何设计该地区的基础设施,以满足自贸区的需求?

安顿:科隆自贸区的部分基础设施设计与建造依赖于私人投资,同时政府帮助并监管了建设过程,确保其对环境友好,不影响到科隆自贸区周边环境。与此同时,大部分公路建设、暴雨排泄以及公用事业建设是由政府部门负责、自贸区本身组织并监管的。

《21世纪》:在自贸区内,如何为企业提供金融服务?科隆自贸区为何要强调自己的金融服务与功能?

安顿:自贸区内的金融服务机构主要包括商业银行,这些银行相互之间是完全竞争的,提供具有竞争性的利率以及各类自贸区内业务所需要的其他金融服务,以吸引足够多的客户。

与周边联动产生经济效应

《21世纪》:自贸区的整体建设中,融资渠道有那些?

安顿:科隆自贸区的种子基金来源于巴拿马政府,直到后来科隆自贸区有能力筹集到维持其日常运作的资金。目前,科隆自贸区完全自给自足,同时还为巴拿马的财政每年贡献超过5000万美元。科隆自贸区每年的运营收入大约为9000万美元。

《21世纪》:我们注意到临近的墨西哥曼萨尼约国际港口、和记黄埔克里斯托瓦尔港口以及台湾光大的科隆集装箱码头都是自贸区的贡献者和受益者。以这些作为例子,自贸区与周边经济的互动关系是怎样的?作为自贸区,其所形成的集群效应如何?

安顿:需要注意的是,这些港口完全是由私人进行管理与经营的,不是自贸区行政管辖范围内的一部分。但是,这些港口的建设成为自贸区非常重要的物流系统的连接络。科隆自贸区本身对巴拿马经济的贡献程度,大约占据全国GDP的7.5%。

《21世纪》:2003年美国是科隆自贸区第三大货物供应国。目前自贸区与美国的关系如何?

安顿:巴拿马与美国的贸易关系非常好,我们与其他国家的商业关系取决于经济活动的变化,这决定了企业的市场行为。

《21世纪》:自贸区内的许多货物来自亚洲,而后再分销到拉美各国。在你们的进口列表中,中国占怎样的地位?中国对自贸区的贸易投资趋势如何?

安顿:从货物价值来计算,2012年的数据显示,35%的自贸区进口来自于中国,因此中国是科隆自贸区非常重要的主要进口国。从中国来的货品的价格条件与物流状况对企业来说都是合适的。随着拉丁美洲市场对消费品需求的增长不断提高,与中国之间的贸易也会持续增长。

法律问题挑战与TPP的机会

《21世纪》:目前自贸区的发展中遇到的主要的挑战有那些?那些问题是亟待解决的?

安顿:目前自贸区致力于在新扩展的地域进行开发,以便充分利用新的机场设施。此外,目前也致力于多样化市场,并时刻保持对市场需求变化的适应能力。

《21世纪》:据说在自贸区内,有不少犯罪问题,比如洗钱以及黑市外汇交易等。如何解决这些问题?

安顿:在巴拿马,企业有时候的确面临更大的法律问题,不过目前私人投资环境正在改善。我们的国家很强调对法律的确定性以及私人财产的尊重,对于那些非法获得资金的行为,我们已经推动了许多法律规范来进行阻止。

《21世纪》:历史上自贸区曾经因为金融危机而遭遇经济滑坡。如今自贸区仍然在恢复期,还没有回到的状态。未来自贸区的发展机会在那里?

安顿:2008年自贸区的进口货物增长了13.7%。2012年则达到了自贸区历史的水平。而在近段时间,自贸区的进出口受到了两个主要市场的影响,即哥伦比亚与委内瑞拉。然而,我们依然认为自贸区将在短期内会回到其增长的轨道。

《21世纪》:跨太平洋伙伴协议(TPP)对于科隆自由贸易区未来的发展将有怎样的影响?

安顿:从自贸区的商业模式来看,TPP协议可以被认为是使得自贸区的货物供应商更加多样化的机会,同时进一步增强我们在拉丁美洲的仓储与分销中心的地位。一旦拉丁美洲与亚太国家的贸易增加,自贸区将随之提升其专业服务与相关配套设施,便于从这些国家来的企业更有效地获利,成为终端进口商。

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